阶梯电价制度将进入实施阶段。

数据:5月11日下午,北京市发改委组织了北京居民阶梯电价听证会。

新华社北京6月12日电中国新闻社北京报道:居民阶梯电价响应民生反映公平;中新社记者刘姚晨将居民阶梯电价制度作为今年《政府工作报告》中的一项重要价格改革任务,是中国价格领域的一项重大制度创新。

自5月以来,中国已有29个省相继举行听证会,近1000名与会者直接参加了听证会。

随着听证程序的结束,居民分层定价制度将正式进入实施阶段。

国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)在12日的新闻稿中表示,听证会的绝大多数与会者同意对居民实行分级电价制度,并就一级用电量、家庭人口、季节因素和地区差异等问题提出了意见。

此外,听证会还涉及电费结算周期、符合计划的用户提价、峰谷分时电价、低收入和五收入家庭免费用电政策的实施以及电力企业的成本管理。

为此,有关部门作出如下回应:关于一档电标准偏低的问题,各地普遍表示,将根据听证计划适当提高一档电标准。目前,一档电覆盖率已超过80%;在试行一段时间的分级电价制度后,可以根据用电量的增长适时提高用电量标准。

针对人口众多的家庭和几代人住在同一栋房子里的人口差异问题,各地表示将进一步完善计划,通过计量和增加一档的耗电量,酌情解决问题。

至于免费电力的运作,有些地方已清楚表示,会按照尽量方便一般人的原则,先收后还,或立即收后还,以确保低收入人士获得免费电力。季节性差异的问题可以通过在不同季节制定电力标准来解决。

不同地区电力标准的差异主要是由于经济发展水平和社会承载能力的巨大差异。根据80%的居民基本不受影响的原则设定第一个权力水平,客观上反映了东西部的差异。随着中西部地区的不断发展,地区间的经济发展趋于平衡,这一差距在未来将逐渐缩小。

据了解,中国的分级定价政策花了四年时间才形成,2008年开始研究,2010年形成初步指导,并通过互联网征求社会各界的意见。共收到13,484人提出的21,794项建议。

以前,人们更关心的是实施分层电价是否会威胁整体福利。

国家发改委表示,居民分层电价试点的决策和听证过程是政府关注民生、寻求利益平衡的价格决策指南。

国家发展改革委表示,试行居民分层电价的决策过程遵循公平、公正、公开的原则,充分调动人民群众参与决策和监督决策过程的积极性,使各方充分表达各自不同的利益。

价格决策的公开性和透明度得到最大限度的保持。

据悉,20世纪70年代石油危机后,美国、日本、印度、韩国、马来西亚、埃及等国家以及中国港台地区都推出并实施了居民分层电价制度,效果良好。

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