央视说调查电信联通垄断是真的

图为中国网络电视对电信联通垄断调查的专题报道。11月15日(王亚南信息频道)2011年11月9日,央视新闻30报道称,NDRC证实,电信联通涉嫌价格垄断已被调查,引起社会广泛关注。

各界对中国电信联通是否涉嫌垄断有不同看法。《人民邮电新闻》甚至在其头版发表了一篇文章,质疑中央电视台关于混淆视听、误导公众的相关报道。

近日,中央电视台官方网站中国网络电视台(china network television)制作了一份关于中国电信垄断调查的专题报道,采访了电信政策专家高洪兵,解释了目前各界争论的各种问题。专题报道列举了中国电信和中国联通的相关文件和其他证据,并引用高洪兵的介绍称,中国电信的垄断是真实的。

在中国电信联通的垄断被确认之前,一些媒体援引中国消费者协会法律顾问邱常宝的话说,在调查得出结论之前,NDRC在国内有影响力的媒体上公布此事时不够谨慎。涉嫌违反反垄断法的有关规定。

垄断与否取决于事实和证据。

在对企业垄断问题得出正式结论之前,不得发表,否则对企业不公平,难以扭转对社会的影响。

只有实体和程序都合法,符合现实,企业才能被说服,政府才有公信力。

高洪兵表示,中央电视台报道此事时,国家发展和改革委员会价格监督检查和反垄断局副局长李庆宣布了调查进展,他指出,中国电信和中国联通在宽带接入领域的市场份额合计超过23个,符合垄断市场的标准,因此必须受到反垄断法的约束。

根据《反垄断法》的有关规定,判断一个企业是否为垄断企业需要两个方面:一是该企业是否在市场上占据主导地位;然而,市场份额并不是判断垄断的唯一标准。关键是看这家垄断企业是否滥用垄断地位,对弱势竞争对手采取不正当的市场行为。如果同时满足这两个条件,相关部门可以认为企业的垄断地位已经确立。

高洪兵认为,根据调查研究,与23家的市场份额相比,这一数字在一些地区市场甚至更高,因为与其他行业的垄断形式不同,宽带接入市场的垄断以地方分离主义的形式存在。

例如,中国联通在北京的市场份额几乎是独占的。

从全国来看,中国电信占据南方21个省的固网宽带市场,而中国联通占据北方10个省的固网宽带市场,是一个独立的市场。

该报告说,说它与消费者无关是荒谬的。此前,有媒体称,NDRC的反垄断调查旨在垄断互联网服务提供商(ISP)的专线接入市场。

换句话说,不管NDRC反垄断调查的最终结论如何,它都与普通用户的宽带价格无关。

中国网络电视台报道说,说它与消费者无关是荒谬的。

根据高洪兵的分析,由于分离主义垄断的局面,电信与联通的互联已经成为一个大问题。

互连状况非常糟糕,远远低于工业和信息化部规定的带宽延迟或丢包等服务标准,给消费者造成很大损害。

首先,专用线路接入用户存在巨大的资源浪费。

如各部委信息中心、各大国有企业信息部门或信息机构等。,当需要区域间宽带接入时,由于电信和联通两个网络之间的连接质量差,必须使用专用线路分别连接到这两个网络,这将造成资源的巨大浪费或为这些用户造成巨大的选择障碍。此外,普通家庭用户还存在连接性差的问题。例如,北京联通用户访问中国南方电信的网络时,必须先穿越北京联通的网络,利用互联带宽访问中国南方电信的网站。但是,由于互联路径狭窄,有时会出现连接,有时不连接的情况,这将直接导致障碍和对普通用户权益的损害。

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